Неделя принесла два решения, которые заработают в 2027 году, но менять договоры и процедуры контроля нужно уже сейчас. Минстрой предложил закрепить строительный контроль по объектам федерального бюджета за одним подведомственным учреждением. Правительство заменило аттестацию сварщиков на опасных объектах другими процедурами подтверждения квалификации.
Суть документа
Вид и стадия: проект постановления Правительства РФ, размещён для общественного обсуждения на федеральном портале проектов НПА (ID проекта 171083). Разработчик: Минстрой России. Дата: сообщения о размещении опубликованы 17 сентября 2026 года. Планируемое вступление в силу: 1 января 2027 года.
Проект поручает строительный контроль ФБУ «Федеральный центр строительного контроля» (ФЦСК). Речь идёт об объектах капитального строительства и укрупнённых инвестиционных проектах государственной и муниципальной собственности, которые финансируются из федерального бюджета и внесены в реестр по статье 179.1 Бюджетного кодекса РФ. Основание — часть 2.1 статьи 53 ГрК РФ. Действующее постановление Правительства РФ от 26.04.2023 № 667 предлагается признать утратившим силу. Оно сейчас регулирует такой контроль для объектов комплексной госпрограммы «Строительство».
Новый порядок не затронет несколько категорий объектов:
- объекты гособоронзаказа;
- объекты госпрограммы развития Крыма и Севастополя;
- объекты, по которым главный распорядитель средств — Минтранс, Ространснадзор, Росавтодор или Росжелдор;
- объекты ППК «Единый заказчик в сфере строительства»;
- ИЖС и дома блокированной застройки;
- объекты в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.
Что меняется на практике
Главное изменение — критерий применимости. Сейчас он определяется перечнем объектов программы «Строительство», а по проекту — фактом включения объекта в реестр по статье 179.1 БК РФ.
Поэтому региональным и муниципальным заказчикам нужно заново проверить свои объекты с федеральным софинансированием. Если объект попадает под новый порядок, строительный контроль по нему проводит ФЦСК. Закупать эту услугу у сторонней организации для такого объекта, по логике проекта, не потребуется. Остальные функции технического заказчика сохраняются: организация работ, приёмка, взаимодействие с подрядчиком и контролирующим учреждением.
Что делать
- Сверить перечень своих объектов с реестром по статье 179.1 БК РФ и списком исключений.
- Проверить действующие договоры на стройконтроль, которые переходят на 2027 год: сроки, основания изменения и расторжения.
- Заложить в регламент службы заказчика порядок взаимодействия с ФЦСК: доступ на площадку, передача исполнительной документации (ИД), фиксация замечаний.
- При наличии замечаний к проекту направить их через портал проектов НПА до окончания обсуждения.
Правительство заменило аттестацию сварщиков на опасных объектах проверкой готовности или независимой оценкой квалификации
Суть документа
Вид и номер: постановление Правительства РФ от 17.09.2026 № 1182. Орган: Правительство РФ. Стадия: подписано. Вступление в силу: 1 марта 2027 года.
Постановление освобождает от аттестации в области промышленной безопасности два круга лиц: работников, выполняющих сварочные работы на опасных производственных объектах (ОПО), и тех, кто организует и контролирует такие работы.
Для освобождения от аттестации нужны два условия одновременно:
- работник прошёл проверку готовности к сварочным работам или независимую оценку квалификации (НОК);
- его обязанности не требуют иной аттестации по требованиям безопасности.
На Ростехнадзор возложен федеральный государственный надзор за проверкой готовности сварочного производства.
Что меняется на практике
При входном и операционном контроле сварочных работ на ОПО служба строительного контроля проверяет квалификацию сварщиков и ответственных лиц подрядчика. С марта 2027 года подтверждающими документами станут результаты проверки готовности или свидетельство о НОК, а не аттестационные удостоверения.
Инженерам по стройконтролю важно не отклонить надлежащие документы и не принять ненадлежащие. Отдельно нужно учитывать, что надзор теперь распространяется на готовность сварочного производства самой организации.
Что делать
- Обновить чек-листы входного и операционного контроля сварочных работ на ОПО с учётом новых документов.
- В договорах подряда, исполнение которых продлится после 1 марта 2027 года, прописать, какие документы о квалификации сварщиков подрядчик обязан предоставить.
- До 1 марта 2027 года продолжать требовать аттестацию по промышленной безопасности.
Сводная таблица
| Новость | Срок вступления | Кого касается | Что подготовить |
|---|---|---|---|
| Минстрой предложил передать стройконтроль федеральных объектов ФЦСК (проект) | 1 января 2027 года (если проект примут) | Региональные и муниципальные заказчики объектов с федеральным финансированием, технические заказчики, организации стройконтроля | Анализ объектов по реестру ст. 179.1 БК РФ, ревизию договоров на стройконтроль, регламент взаимодействия с ФЦСК |
| Аттестацию сварщиков на ОПО заменили проверкой готовности или НОК | 1 марта 2027 года | Подрядчики, службы строительного контроля заказчика, технические заказчики объектов с ОПО | Новые чек-листы контроля сварочных работ, условия договоров о документах квалификации |
Итог
Оба решения вступят в силу в 2027 году, но для заказчика это вопрос текущего планирования: договоры и регламенты, заключённые сегодня, будут исполняться уже по новым правилам.
Если нужно оценить, как изменения затронут ваши объекты, специалисты, оказывающие услуги технического заказчика и строительного контроля в Волгограде и Волгоградской области, помогут проверить договоры, распределение функций и документацию.